政府工作報(bào)告（2023年1月10日在烈山區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上通過(guò)）

政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年1月10日在烈山區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

烈山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  劉  明

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2022年政府工作回顧

2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，極具考驗(yàn)，極不尋常。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力、多輪疫情的反復(fù)沖擊、極端干旱天氣的嚴(yán)重影響，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣護(hù)航迎接黨的二十大、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主題主線，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)中求進(jìn)、破難前行，現(xiàn)代化美麗烈山建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值145億元、增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)62億元，一般公共預(yù)算收入4.53億元、增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)39315元和17739元、均增長(zhǎng)6%。

這一年，我們聚群鏈、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)承壓而上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”和工業(yè)倍增計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，總數(shù)達(dá)84家，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%。全球單機(jī)容量最大平山電廠二期1350MW火電機(jī)組建成運(yùn)行，和晶智能科技、鑫成功瓷業(yè)等12家重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效，國(guó)晟新能源、千鋰?guó)B等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，培育全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村2個(gè)、新增長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，“塔仙”石榴入選溯源中國(guó)可信品牌矩陣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)蘇回暖，淮礦供應(yīng)鏈、好得科技不斷發(fā)展壯大，鑫眾包共享經(jīng)濟(jì)、渠恒科技軟件園簽約運(yùn)營(yíng)，京東冷鏈物流、比亞迪新能源汽車成功落地。新能源汽車展廳建成投用，“皖北川藏線”人氣爆旺，榴園村獲評(píng)省鄉(xiāng)村旅游“特色美食村”，榴園地鍋雞入選“皖美好味道·百縣名小吃”，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2%。

這一年，我們上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。招商引資再結(jié)碩果，組建5個(gè)縣干招商組，14個(gè)招商團(tuán)，聘請(qǐng)6名產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，錨定“一群三鏈”精準(zhǔn)招大引強(qiáng)，全年新簽約億元以上項(xiàng)目33個(gè)，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)?！帮L(fēng)光火儲(chǔ)荷一體化”發(fā)展全面布局，國(guó)安綜合能源基地、通鳴建材二期等投資超10億元項(xiàng)目成功簽約落地。實(shí)施有效投資攻堅(jiān)，全年新開(kāi)工項(xiàng)目43個(gè)，竣工項(xiàng)目21個(gè)，91個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資91.3億元，超序時(shí)進(jìn)度16個(gè)百分點(diǎn)。用好用活政府專項(xiàng)債券資金，9個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目獲批額度5.85億元。創(chuàng)新項(xiàng)目要素保障工作機(jī)制，華師大港利高級(jí)中學(xué)、美馨智能制造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效，國(guó)晟5GW高效異質(zhì)結(jié)光伏組件、皖能電網(wǎng)側(cè)調(diào)峰儲(chǔ)能電站、電子霧化器實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，落實(shí)紓困解難22條，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條，新增各類市場(chǎng)主體7015個(gè)，常態(tài)化開(kāi)展“訪企解難”現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，兌現(xiàn)惠企資金1.15億元，落實(shí)減稅退稅緩稅3.64億元，新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)1.48億元，發(fā)放小微企業(yè)貸款28.53億元，“園區(qū)貸”助企融資6060萬(wàn)元。園區(qū)配套持續(xù)升級(jí)，設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)中心，緯一路、經(jīng)二路建成通車，18萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房基本建成，15萬(wàn)平方米電子信息產(chǎn)業(yè)園順利封頂，6萬(wàn)平方米人才公寓主體竣工。

這一年，我們補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。東部城區(qū)全面起勢(shì)，市一中新校區(qū)、市公交客運(yùn)綜合樞紐站、市機(jī)動(dòng)車駕考中心建成投用，市人民醫(yī)院新院區(qū)搬遷有序，鳳寧花園一期、淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校二期、健康驛站、市公共衛(wèi)生中心、市疾病預(yù)防控制中心加速建設(shè)，華翊文創(chuàng)城招商火爆，泉山公園、花山公園、青年主題公園驚艷亮相，沱河路東延加快推進(jìn)，東部城區(qū)公交加密直達(dá)。有序?qū)嵤┏鞘懈?，雷山小區(qū)二期、新北花園二期等加速推進(jìn)，建成安置房1734套，改造老舊小區(qū)3個(gè)，新增停車位3268個(gè)。統(tǒng)籌南湖、相湖片區(qū)基礎(chǔ)配套，望陽(yáng)路、烈青路全面提升改造，府前路完工即將通車，相湖公園正式開(kāi)園。鄉(xiāng)村振興闊步前行，緊抓耕地、種子“兩個(gè)要害”，種好糧食安全責(zé)任田，5000畝“旱改水”項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，2.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面完成。常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村4個(gè)，完成戶改廁2200戶，建成“四好農(nóng)村路”10.8公里，穩(wěn)步實(shí)施“喝上引調(diào)水”工程，華家湖地表水源地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入3087.81萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54.5%，50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)25個(gè)，鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果。全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提升，龍脊山-黃營(yíng)環(huán)山消防通道和華家湖環(huán)湖路主體完工。高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，泉山、蹇山修復(fù)治理接近尾聲，三五山整治任務(wù)過(guò)半，完成PM2.5省市考核目標(biāo)，國(guó)內(nèi)最大耦合生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)。6個(gè)地表水生態(tài)補(bǔ)償考核斷面水質(zhì)狀況穩(wěn)定，閘河、新北沱河成功創(chuàng)建省級(jí)示范河湖、幸福河湖。新增造林1500畝，森林覆蓋率達(dá)35.97%，榴園村被授予“安徽省森林康養(yǎng)基地”稱號(hào)。

這一年，我們抓改革、謀創(chuàng)新、促開(kāi)放，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。“放管服”改革不斷深化，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”“辦好一件事”，打造7×24小時(shí)“不打烊”、“預(yù)約周末辦”政務(wù)服務(wù)和“一制度兩窗口”，6021個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”運(yùn)作模式初顯成效，人事薪酬制度改革全面完成，全面推進(jìn)“畝均論英雄”、開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，扎實(shí)開(kāi)展“畝均效益評(píng)價(jià)”，盤活低效閑置土地507畝，園區(qū)土地實(shí)現(xiàn)100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，畝均稅收增長(zhǎng)11%。試點(diǎn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，全市首宗156畝集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地順利摘牌。新正集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改革破題，實(shí)體業(yè)務(wù)涵蓋三次產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模突破64億元，融資超16億元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力，入列安徽自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家，登記科技成果87項(xiàng)，寶創(chuàng)電子“AI+智慧城市人臉識(shí)別大數(shù)據(jù)分析解決方案”獲中國(guó)聲谷政策支持。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，持續(xù)深化與鎮(zhèn)江丹徒區(qū)、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)結(jié)對(duì)共建等戰(zhàn)略合作，太洋科技鈹銅合金、浙鋁科技廢舊資源再利用等17個(gè)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引落戶。

這一年，我們辦實(shí)事、解民憂、暖民心，民生福祉更加殷實(shí)。十件民生實(shí)事、十大“暖民心”行動(dòng)30項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)全面完成，省定20項(xiàng)民生工程圓滿收官，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位2136個(gè)錯(cuò)時(shí)共享停車位，免費(fèi)向市民開(kāi)放。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元，“三公里就業(yè)圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8532人。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校20所，新增托育機(jī)構(gòu)2家、幼兒托位280個(gè)，“雙減”工作落地見(jiàn)效，義務(wù)教育課后服務(wù)全面推開(kāi)，教師信息技術(shù)2.0試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。改造農(nóng)村低收入群體危房181戶，超額完成省定任務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)推進(jìn)有力，靜安養(yǎng)親苑被評(píng)為首批省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)。全力構(gòu)建三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦體系，成功打造15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參續(xù)保繳費(fèi)超額完成目標(biāo)任務(wù)。建成運(yùn)營(yíng)老年食堂、助餐點(diǎn)45個(gè)，完成居家適老化改造及床位建設(shè)任務(wù)89戶。精心打造楊莊街道“閱讀空間”，遷建改造菜市場(chǎng)2個(gè)。兜牢民生保障底線，發(fā)放各類救助資金6888.37萬(wàn)元。全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，184名區(qū)鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶監(jiān)測(cè)戶93戶291人，未發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。

這一年，我們守底線、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，毫不動(dòng)搖落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，從嚴(yán)從緊筑牢防控屏障，以快制快撲滅突發(fā)散發(fā)疫情，用最短時(shí)間、最小代價(jià)，迅速打贏了百善“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、古饒“遭遇戰(zhàn)”，完成第二劑次加強(qiáng)針及60歲以上人群疫苗接種4.6萬(wàn)劑次，守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，持續(xù)開(kāi)展“1+11+N”安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和食品安全“守底線、整隱患、保安全”專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，織密筑牢中小學(xué)生防溺水安全屏障，申報(bào)創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)3個(gè)，全年未發(fā)生重大及以上安全事故。城鄉(xiāng)社區(qū)治理深入推進(jìn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪、閱批群眾來(lái)信，全年進(jìn)京訪、赴省訪人次分別同比下降86.4%、50%，成功化解信訪積案154個(gè)，重復(fù)訪同比下降54.84%。社會(huì)治安防控體系不斷完善，掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展，偵破涉黑涉惡刑事案件82件，抓獲電詐類嫌疑人188人，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。

這一年，我們講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，不折不扣執(zhí)行中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署。深化法治政府建設(shè)，強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件，政協(xié)委員提案86件。落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)下降10%。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及省委、市委實(shí)施細(xì)則精神，自覺(jué)踐行省、市“一改兩為五做到”工作要求，扎實(shí)開(kāi)展“找差距、改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)，忠誠(chéng)盡職、埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人、雙擁、外事、僑務(wù)、地方志、檔案、殘疾人、慈善等工作也取得了新成績(jī)。

各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年來(lái)，全區(qū)上下一路抗擊疫情、一路承壓前行、一路追趕奮進(jìn)，付出了超乎尋常的努力，取得了好于預(yù)期的成效。所有成績(jī)的取得，凸顯著區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的同心奮斗，飽含著全區(qū)干部群眾勠力同心、攻堅(jiān)克難的辛勤汗水，承載著社會(huì)各界同舟共濟(jì)、傾情支持的關(guān)心關(guān)懷。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向駐烈單位、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持和參與烈山發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！知弱才能圖強(qiáng)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和短板：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平不高的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題仍然存在，在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)任重道遠(yuǎn)；二是融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的路徑、抓手還不多，借勢(shì)借力發(fā)展的成效有待進(jìn)一步彰顯；三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不快，新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)尚未成勢(shì)，空間、土地、能耗等要素制約愈發(fā)明顯；四是公共服務(wù)還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等還不能完全滿足群眾多元化需求；五是社會(huì)治理體系和治理能力仍需強(qiáng)化，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在；六是政府系統(tǒng)部分黨員干部攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的作風(fēng)還不夠硬，創(chuàng)造性解決問(wèn)題、化解矛盾的能力還有待提升。對(duì)此，我們將不遮掩、不回避、不懈怠，直面困難問(wèn)題，竭力攻克解決。

二、2023年重點(diǎn)工作安排

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，更是推動(dòng)烈山高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起的關(guān)鍵一年。做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示以及省委十一屆四次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)好市委九屆五次全會(huì)、區(qū)委八屆五次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并重，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向穩(wěn)向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，錨定“堅(jiān)決打贏翻身仗、全省排名大提升”目標(biāo)，以烈山的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全局作貢獻(xiàn)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化在烈山的生動(dòng)實(shí)踐。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%；能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)等完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。

各位代表，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：

（一）主抓項(xiàng)目、主攻園區(qū)，在揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短中加速工業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速趕超倍增上實(shí)現(xiàn)新突破。

做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，提速“一群三鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年引進(jìn)10億元以上工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。開(kāi)工建設(shè)龍旺綠色建材產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)通鳴礦業(yè)二期，確保麥丞新材料、正凱源等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)支持中煤遠(yuǎn)大、康美綠筑向更高層次、更寬領(lǐng)域拓展，加快打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色建材生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)迪納科靶材、大成高清顯示設(shè)備簽約落地，推動(dòng)太洋科技鈹銅合金、中晶負(fù)碳生態(tài)新材料基地等項(xiàng)目盡快開(kāi)工、建成投產(chǎn)，壯大高端制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快國(guó)安綜合能源基地、國(guó)軒儲(chǔ)能電池建設(shè)，投產(chǎn)國(guó)晟新能源2GW產(chǎn)能，形成風(fēng)電光伏新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“風(fēng)口”，推動(dòng)華星選礦科技等企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化智能化改造，幫助中煤遠(yuǎn)大等企業(yè)申報(bào)省級(jí)數(shù)字化車間，穩(wěn)步開(kāi)展企業(yè)上云工作。

狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。立足資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批政府有稅收、企業(yè)有收益、群眾有就業(yè)的好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目不低于28個(gè)，招引百億級(jí)、50億級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。抓好項(xiàng)目全生命周期管理，高質(zhì)量落實(shí)“四督四保”工作機(jī)制，全力保障國(guó)安二期、美馨智能制造等重大項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目不低于129個(gè)，完成年度投資計(jì)劃90億元以上，新開(kāi)工項(xiàng)目不少于42個(gè)。制定實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)提升等政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取更多中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券支持，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備超千萬(wàn)元項(xiàng)目50個(gè)以上。

挖掘多元消費(fèi)潛力。推動(dòng)全域旅游提檔升級(jí)，高質(zhì)量打造自駕游、鄉(xiāng)村游、紅色研學(xué)等精品文旅線路，謀劃四季榴園、龍脊山周邊市場(chǎng)化聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快明清石榴園、石榴博物館、龍脊山旅游基礎(chǔ)設(shè)施、楊莊工礦特色街區(qū)提升改造，不斷擦亮烈山文旅品牌。持續(xù)拓展文化和旅游消費(fèi)，充分挖掘民間消費(fèi)潛力，推深做實(shí)“皖美好味道·百縣名小吃”行動(dòng)，繼續(xù)辦好石榴文化旅游節(jié)、地鍋雞美食文化節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，服務(wù)保障京東冷鏈及智慧物流園開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)比亞迪4S店、華翊文創(chuàng)城建成運(yùn)營(yíng)，支持南湖、天街等景區(qū)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%以上。

提升園區(qū)承載能力。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)作為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎作用，推動(dòng)園區(qū)科學(xué)布局、錯(cuò)位發(fā)展、全面升級(jí)，打造200億工業(yè)園區(qū)。實(shí)施《烈山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量增效實(shí)施方案》（2023-2025），縱深推進(jìn)“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，全面深化人事薪酬制度改革，進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，力爭(zhēng)全省考核位次趕超進(jìn)位。繼續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地“拿地即開(kāi)工”。深化“畝均論英雄”改革，加大園區(qū)存量土地集中整治力度，加快劉莊工業(yè)園騰籠換鳥，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展活力有機(jī)更新，力爭(zhēng)盤活低效用地500畝，畝均稅收增長(zhǎng)8%以上。建成通車陶博路延伸段，開(kāi)工建設(shè)雷馬路-緯三路，打通琪嘉路連接寧山路斷頭路，實(shí)施青龍山雨污管網(wǎng)修復(fù)提升，交付投用6萬(wàn)平方米人才公寓、企業(yè)綜合服務(wù)中心。規(guī)劃建設(shè)園區(qū)充電樁項(xiàng)目，全面推行屋頂光伏，滾動(dòng)實(shí)施25萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，打造700畝新能源產(chǎn)業(yè)園。

（二）聚力改革、聚焦環(huán)境，在推陳出新中激發(fā)發(fā)展活力

堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在營(yíng)造高效公平發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。支持全區(qū)上下自主開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)“放管服”“一窗通辦”等重點(diǎn)領(lǐng)域更深層次改革，形成更多烈山經(jīng)驗(yàn)成果。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，賦能數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“能辦”向“好辦”“優(yōu)辦”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)零基預(yù)算改革，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，減少部門沉淀資金，提高財(cái)政資金使用效益。實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。持續(xù)深化新正集團(tuán)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值、做大做強(qiáng)，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化國(guó)防動(dòng)員體制改革。

推動(dòng)更高水平開(kāi)放。深化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加大與徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)的深度對(duì)接，加強(qiáng)同江蘇丹徒、無(wú)錫梁溪、上海市普陀區(qū)長(zhǎng)風(fēng)新村街道等先進(jìn)地區(qū)的友好合作，加快與宿州埇橋區(qū)交通互聯(lián)互通，更大力度參與皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏、利益共享。保障平山電廠滿負(fù)荷運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)滬蘇浙地區(qū)能源保障能力。提升青龍山鐵路“無(wú)水港”、傳化公路港裝載能力，擴(kuò)大對(duì)外交流“朋友圈”，全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。

鍛造一流創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)，落實(shí)科技創(chuàng)新扶持政策，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，力爭(zhēng)培育高新技術(shù)企業(yè)35家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)30家以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)主導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，全年實(shí)施市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目4個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%。依托淮北師范大學(xué)、淮北職教園區(qū)科教資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新校地、校企合作模式，轉(zhuǎn)化科技成果87個(gè)以上。

打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)省市“一改兩為”工作要求，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)家沙龍、“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，最大力度助企降本增效。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化向鎮(zhèn)村兩級(jí)延伸，推動(dòng)行政審批能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)，更大范圍推行“網(wǎng)辦+代辦”模式。加快完善項(xiàng)目審批“合并辦理”“并聯(lián)辦理”“容缺辦理”機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)惠企政策，實(shí)施電力接入工程“零投資”，下大力氣解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留“難辦證”問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)分類在多層次資本市場(chǎng)首發(fā)上市掛牌。

（三）精致建設(shè)、精細(xì)管理，在提檔升級(jí)中打造品質(zhì)城市

堅(jiān)持“人民城市為人民”，高水平規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，在提升城市功能品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部城區(qū)。統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃、空間布局、功能設(shè)施，高質(zhì)量編制東部新城控制性詳規(guī)，采取“ABO+EOD”片區(qū)開(kāi)發(fā)模式，引進(jìn)社會(huì)資本加速建設(shè)。全力保障市人民醫(yī)院新院區(qū)、綠金學(xué)校投入使用，加快淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)醫(yī)護(hù)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校二期、市委黨校二期竣工交付，啟動(dòng)鳳寧花園二期、悅溪杏林、熙香園、狀元府等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)閘河景觀帶，布局國(guó)際會(huì)議酒店等大型商業(yè)綜合體，大力提升東部城區(qū)輻射力和吸引力。

高水平加快城市更新。謀劃建設(shè)城鄉(xiāng)公交首末站，完成望陽(yáng)路、烈青路改造提升，啟動(dòng)?xùn)|部城區(qū)支路路網(wǎng)工程、新湖路南延、寧山路南延等道路建設(shè)，構(gòu)建暢通便捷的城市路網(wǎng)體系。實(shí)施朝陽(yáng)小區(qū)、南湖社區(qū)2個(gè)老舊小區(qū)改造，全力保障新北花園二期、雷山小區(qū)二期、鳳寧花園一期建設(shè)，按期竣工交付安置房3300套以上。完善城市管網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)地表水廠及供水管網(wǎng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工程項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)烈山污水處理廠，全面提升城區(qū)污水處理能力。改造新建一批公園游園，新增綠地面積9.1萬(wàn)平方米以上。新建城市停車場(chǎng)4處，新增停車位1000個(gè)以上，加快淮北通用機(jī)場(chǎng)前期工作，讓城市建設(shè)不斷為民生提質(zhì)、為幸福加碼。

高品質(zhì)提升城市管理。更加突出“智慧化”，依托社會(huì)治理綜合指揮中心，推動(dòng)城市管理服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。突出“細(xì)節(jié)美”，大力開(kāi)展市容環(huán)境、亂停亂放、亂搭亂建等專項(xiàng)整治，規(guī)范露天經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，提檔升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，擴(kuò)大垃圾分類處理覆蓋面，生活垃圾資源化利用率達(dá)98%以上。持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果，助力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明典范城市。

（四）做旺產(chǎn)業(yè)、做美鎮(zhèn)村，在強(qiáng)基固本中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在打造鄉(xiāng)村振興示范先行區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破。

揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章，加強(qiáng)對(duì)塔山石榴、和村蘋果、黃營(yíng)靈棗等國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)，因地制宜發(fā)展艾草、黃梨等特色種植，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”，大力推進(jìn)“一戶一塊田”改革，完成5000畝“旱改水”耕地提質(zhì)改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，確保糧食面積穩(wěn)定在42萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在13.35萬(wàn)噸以上。強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用，建成苗木種子資源圃、水產(chǎn)良種繁育基地，開(kāi)工建設(shè)古饒智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)裝備水平，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)93%。精準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商，力爭(zhēng)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)以上。

建管并重美化環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，鞏固拓展農(nóng)村“三大革命”“三大行動(dòng)”成果，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和庭院，加快農(nóng)村生活垃圾“集收運(yùn)處”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，實(shí)施縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造10公里，新建、改造農(nóng)村戶廁1055戶，建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村3個(gè)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興一期項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治向美麗宜居升級(jí)。加強(qiáng)法治教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)農(nóng)民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，自覺(jué)遵守村規(guī)民約。

多管齊下促農(nóng)增收。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)扶持農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)電商銷售額超8000萬(wàn)元。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體50家。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，盤活低效用地、廢舊校舍、閑置村部等，推進(jìn)休閑玩具、農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工藝等6個(gè)鄉(xiāng)村振興工坊建設(shè)，力爭(zhēng)50%以上行政村經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)50萬(wàn)元。

（五）綠色生態(tài)、綠色發(fā)展，在減污降碳中擦亮生態(tài)底色

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，始終保持環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

打好保護(hù)修復(fù)主動(dòng)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化生態(tài)修復(fù)，啟動(dòng)龍岱河提升工程，加快實(shí)施姬溝、王引河、濉河古饒段等河道綜合治理，實(shí)現(xiàn)干支流水系連通，提升水環(huán)境質(zhì)量。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，推進(jìn)林地、綠地同建共保，建設(shè)新北沱河、閘河生態(tài)綠廊景觀帶，開(kāi)展東部山場(chǎng)森林撫育工程，新增成片造林1000畝，全區(qū)林木覆蓋率穩(wěn)定在35.9%。實(shí)施宋疃鎮(zhèn)汪家東廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理，完成三五山土地綜合整治、修復(fù)，推進(jìn)泉山、蹇山采石宕口綠化全覆蓋。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，解決好群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。強(qiáng)化系統(tǒng)治理，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，強(qiáng)化工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源治污減排，加強(qiáng)餐飲油煙監(jiān)測(cè)管控，確保PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)考核位居全市前列。夯實(shí)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)巡河護(hù)河治河責(zé)任，堅(jiān)決查處入河排污等違法行為，推動(dòng)國(guó)省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化固廢管理，扎實(shí)做好重點(diǎn)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，提高土壤安全利用水平。

打好節(jié)能降碳總體戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項(xiàng)目和能耗雙控要求，強(qiáng)化“三線一單”分區(qū)管控，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家能耗指標(biāo)單列政策。深化省級(jí)綠色發(fā)展園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)，加快固廢處理及綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)國(guó)安電力等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳、重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上綠色工廠2家。大力倡導(dǎo)綠色生活，增強(qiáng)全民綠色出行、綠色消費(fèi)意識(shí)，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（六）共享成果、共同富裕，在為民利民中增進(jìn)群眾福祉

堅(jiān)持人民至上，辦好民生實(shí)事，在提升人民群眾幸福指數(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持“強(qiáng)保障”暖民心。民生支出只增不降，為民辦實(shí)事只增不減。深入推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提升職業(yè)技能培訓(xùn)水平，做好返鄉(xiāng)畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全員參保，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。大力實(shí)施關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)利。加強(qiáng)保障性住房管理，健全公共租賃住房供應(yīng)和保障體系。

堅(jiān)持“補(bǔ)短板”惠民生。全面落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給，建成投用望湖路學(xué)校，加快建設(shè)安師大附屬烈山學(xué)校、華師大港利高級(jí)中學(xué)，新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園12個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。深入推進(jìn)健康烈山建設(shè)，推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院與高水平醫(yī)院合作管理運(yùn)營(yíng)，保障市公共衛(wèi)生中心、市疾病預(yù)防控制中心投入使用，改擴(kuò)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)19家，實(shí)施村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)，提升基層名中醫(yī)工作室和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力，鞏固提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。高度關(guān)注“一老一小”，引導(dǎo)養(yǎng)老和托育服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。完善公共體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

堅(jiān)持“善治理”保民安。完整準(zhǔn)確全面執(zhí)行優(yōu)化防控措施，精準(zhǔn)落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”政策，加大基層醫(yī)療救治物品藥品儲(chǔ)備，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康狀況摸底及分類管理，加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，推動(dòng)疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，從嚴(yán)從實(shí)抓好食品藥品監(jiān)管，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格政府債務(wù)管控，強(qiáng)化政府債務(wù)、平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。全面提升社會(huì)治理效能，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，集中治理重復(fù)信訪，攻堅(jiān)化解信訪積案，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等犯罪活動(dòng)，確保全區(qū)人民安寧、社會(huì)安定、大局安穩(wěn)。

三、全面提升政府治理能力

新的一年，我們承載著更多期盼，肩負(fù)著更大責(zé)任，必須始終牢記政府前面“人民”二字，堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，站在高處、謀在新處、干在實(shí)處，恪盡職守、加壓奮進(jìn)，奮力走好新時(shí)代趕考路。

堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。心系“國(guó)之大者”，堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省市和區(qū)委決策部署，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

堅(jiān)持依法行政。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，加大信息公開(kāi)力度，帶頭守信踐諾，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，大力推行審慎監(jiān)管包容柔性執(zhí)法，把依法行政貫穿政府議事、決策、執(zhí)行全過(guò)程。

堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)善政。堅(jiān)決破除政府系統(tǒng)干部思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴，多想成事的辦法，不講推脫的理由，完善重難工作推進(jìn)機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，事事定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限，人人扛事、人人盡責(zé)、人人出力，確保規(guī)劃快落地、項(xiàng)目早開(kāi)工、工作緊落實(shí)。

堅(jiān)持為民施政。群眾所盼的就是政府要干的，聚焦群眾所想、企業(yè)所需、基層所盼，高效辦理“12345”便民服務(wù)熱線平臺(tái)反映的問(wèn)題訴求，下大力氣解決群眾的急難愁盼，切實(shí)把實(shí)事辦好、讓群眾說(shuō)好。把企業(yè)家真正當(dāng)成家人，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的金牌“店小二”，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。

堅(jiān)持清廉從政。壓實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決力戒形式主義、官僚主義，大力糾治“虛躲冷粗假”作風(fēng)頑疾。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，真正把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁、重任千鈞再奮蹄！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚萬(wàn)眾一心的偉力，保持篤行不怠的堅(jiān)定，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗烈山持續(xù)奮斗！

相關(guān)名詞解釋

1.“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)：科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)。

2.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

3.一群三鏈：綠色建材產(chǎn)業(yè)集群，高端制造、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三條產(chǎn)業(yè)鏈。

4.紓困解難22條：2022年4月2日出臺(tái)《淮北市應(yīng)對(duì)新冠疫情為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難若干措施》，主要涉及保企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、減企業(yè)負(fù)擔(dān)、助企業(yè)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)企業(yè)用工四個(gè)方面。

5.園區(qū)貸。由烈山區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭，安徽省普惠融資擔(dān)保有限公司、烈山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、淮北盛大建設(shè)投資有限公司以及合作銀行等四方面簽署合作協(xié)議，建立服務(wù)對(duì)象“白名單”，簡(jiǎn)化內(nèi)部審批流程。

6.“旱改水”項(xiàng)目。將旱田整改成易于耕種的水田，提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。

7.四好農(nóng)村路：“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。

8.“喝上引調(diào)水”工程：以南水北調(diào)東線、引江濟(jì)淮等引調(diào)水工程為基礎(chǔ)，建設(shè)從水源到用戶的配水工程。

9.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

10.一網(wǎng)通辦：打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)。

11.一制度兩窗口：周末輪崗制度、涉企服務(wù)窗口和“辦不成事”反映窗口。

12.管委會(huì)+公司：建立專業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，和管委會(huì)共同承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)管理工作。

13.畝均論英雄：以畝均單位土地的投入和產(chǎn)出作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)畝均效益綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置。

14.標(biāo)準(zhǔn)地：在完成建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)估基礎(chǔ)上，明確建設(shè)項(xiàng)目投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等控制性指標(biāo)履約承諾出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

15.集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市：農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)以有償方式進(jìn)入土地市場(chǎng)交易。

16.十大“暖民心”行動(dòng)：就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、“新徽菜 名徽廚”行動(dòng)、老年助餐服務(wù)行動(dòng)、健康口腔行動(dòng)、安心托幼行動(dòng)、快樂(lè)健身行動(dòng)、便民停車行動(dòng)、放心家政行動(dòng)、文明菜市行動(dòng)、老有所學(xué)行動(dòng)。

17.三公里就業(yè)圈：以社區(qū)三公里范圍內(nèi)的勞動(dòng)者、小微企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)力量參與、線上線下聯(lián)動(dòng)”的公共就業(yè)服務(wù)模式。

18.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

19.“1+11+N”：“1”，即1個(gè)總體實(shí)施方案；“11”，即按照國(guó)家要求開(kāi)展的11個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案；“N”，即根據(jù)安徽省實(shí)際在特種設(shè)備等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加的專項(xiàng)實(shí)施方案。

20.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

21.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

22.兩個(gè)大局：中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，世界百年未有之大變局。

23.國(guó)之大者：事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)社會(huì)長(zhǎng)治久安的大事。

24.一改兩為五做到：改進(jìn)工作作風(fēng)，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，做到對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到有求必應(yīng)，做到真心真情，做到求真抓實(shí)，做到知敬畏守底線。

25.四督四保。督促推進(jìn)新建項(xiàng)目，保證開(kāi)工率；督查推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，保證竣工率；督查推進(jìn)竣工項(xiàng)目，保證達(dá)產(chǎn)率；督查推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，保證謀劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。

26.一戶一塊田：結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過(guò)土地改造、整合，將零碎分散的若干的小塊土地改造成大塊土地，將農(nóng)戶家庭承包土地的多塊地調(diào)整成一塊地。

27.三大革命：農(nóng)村廁所、污水、垃圾專項(xiàng)整治。

28.三大行動(dòng)：村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升。

29.“兩高”項(xiàng)目：高耗能和高排放項(xiàng)目。

30.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

31.三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。

32.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

33.四個(gè)自信：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。