關(guān)于2022年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式
辦好20項民生實(shí)事的通知

各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府，區(qū)直各單位，各駐烈有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，按照省第十一次黨代會部署，創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式，辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事。根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于2022年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項民生實(shí)事的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主要任務(wù)

1．皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程。以南水北調(diào)東線、引江濟(jì)淮等引調(diào)水工程為基礎(chǔ)，建設(shè)從水源到用戶的配水工程。配水工程和引調(diào)水工程同步建設(shè)，確保地表水調(diào)到當(dāng)?shù)丶茨軐?shí)現(xiàn)供水入戶。在全區(qū)范圍內(nèi)開工1個項目，新建配水管道28公里，新建加壓泵站2處。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局）

2．區(qū)域醫(yī)療水平提升行動。全市均無任務(wù)。

3．“四好農(nóng)村路”建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程10.803公里，當(dāng)年完工10.803公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程完成33.6公里。全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于85%，鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客車率保持100%，具備條件的建制村通公交總體比例達(dá)到80%，提升鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站服務(wù)水平，確保農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

4．棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。棚戶區(qū)改造我區(qū)無任務(wù)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3個，房屋總建筑面積25.34萬平方米，涉及住戶1580戶。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

5．養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老。高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人，對納入最低生活保障的經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面不低于60%；完成51戶特殊困難家庭適老化改造；開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)25張；縣（區(qū)域）級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造完成率達(dá)到100%；新增村級養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）1個，覆蓋面不低于30%；全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例達(dá)到52%以上。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

6．幼兒托育和學(xué)前教育促進(jìn)。調(diào)動社會力量，增加普惠托育服務(wù)有效供給，新增托位271個（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及和普惠發(fā)展，努力提升學(xué)前教育服務(wù)能力和水平，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園1個，計劃投資207萬元，資助幼兒259人次。學(xué)前教育毛入園率達(dá)到96%、普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上、公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

7．就業(yè)促進(jìn)工程。實(shí)施求職用工精準(zhǔn)對接計劃，全區(qū)組織招聘會不少于70場次，服務(wù)企業(yè)不少于1100戶次，達(dá)成就業(yè)意向不少于700人，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、技能人才等各類求職者就業(yè)，緩解市場主體“招工難”等問題，服務(wù)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動計劃，為勞動者求職和用人單位招工搭建對接平臺，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。在全區(qū)選擇2個社區(qū)，試點(diǎn)推廣“三公里”就業(yè)圈；組織110名以上離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、6個月內(nèi)即將離校畢業(yè)生及其他16—24歲失業(yè)青年等，參加3—12個月的就業(yè)見習(xí)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

8．城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查。農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查我區(qū)無任務(wù)。對區(qū)117名城鎮(zhèn)低保適齡婦女開展1次“兩癌”免費(fèi)篩查。不斷擴(kuò)大“兩癌”篩查覆蓋范圍和人數(shù)，提高篩查目標(biāo)人群覆蓋率。（責(zé)任單位：區(qū)婦聯(lián)）

9．困難群眾救助。全面落實(shí)低保、特困救助政策，加強(qiáng)動態(tài)管理和信息比對，將符合條件的困難群眾全部納入補(bǔ)助范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。加強(qiáng)生活無著救助、臨時救助和孤兒基本生活保障，確保應(yīng)救盡救。全面落實(shí)殘疾人兩項補(bǔ)貼制度。按照盡力而為、量力而行原則，動態(tài)調(diào)整低保、特困救助等相關(guān)待遇水平。孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到散居孤兒每人每月1100元、集中供養(yǎng)孤兒每人每月1550元。城市和農(nóng)村失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率均達(dá)到60%。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

10．重特大疾病醫(yī)療保險和救助工程。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、職工基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例分別穩(wěn)定在70%、80%左右，大病保險合規(guī)費(fèi)用報銷比例不低于60%，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)救助對象納入基本醫(yī)保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局）

11．困難殘疾人康復(fù)。為50名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助，為5名殘疾兒童適配假肢矯形器，為4名殘疾兒童適配其他輔助器具。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)）

12．困難職工幫扶。根據(jù)困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評估困難程度，設(shè)立建檔標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件對象全部納入救助范圍，生活救助按不超過12個月當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)確定，子女助學(xué)按不超過每生每年10個月當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)確定，醫(yī)療救助按不超過個人承擔(dān)部分確定。為困難職工提供生活救助15戶，為困難職工子女提供助學(xué)救助8人，為符合條件的患病職工家庭提供醫(yī)療救助2戶。（責(zé)任單位：區(qū)總工會）

13．中小學(xué)課后服務(wù)。全區(qū)64所應(yīng)開展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校100%提供課后服務(wù)，鼓勵各地各校提供多樣化課后服務(wù)，努力滿足學(xué)生的不同需求。推動各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，綜合考慮物價水平等各種因素，不斷完善課后服務(wù)參與教師和校外相關(guān)人員補(bǔ)助辦法，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

14．15分鐘健身圈建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)14個全民健身場地設(shè)施，形成全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾日益增長的健身需求。（責(zé)任單位：區(qū)文旅體局）

15．15分鐘閱讀圈建設(shè)。建設(shè)1個城市閱讀空間，以市區(qū)、縣城為基本單位，初步形成15分鐘閱讀圈，構(gòu)建全民閱讀服務(wù)體系。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅體局）

16．“惠民菜籃子”運(yùn)營。由市統(tǒng)籌完成。

17．老年助餐服務(wù)。支持建成15個老年社區(qū)食堂（助餐點(diǎn)），其中新增老年食堂3個，提供社區(qū)助餐點(diǎn)12個。積極開展農(nóng)村老年人助餐服務(wù)試點(diǎn)，依托區(qū)域性農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升，賦予助餐配餐功能，為區(qū)域內(nèi)失能、獨(dú)居、高齡、困難等老年人提供助餐服務(wù)，2022年建設(shè)不少于1個農(nóng)村助餐點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

18．老年人門診就醫(yī)便民服務(wù)。我區(qū)無任務(wù)。

19．食品安全“你點(diǎn)我檢”。由市統(tǒng)籌完成。

20．城鄉(xiāng)困難群體法律援助。計劃辦理法律援助案件380件，為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供必要的、符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助。深入推進(jìn)法律援助值班律師工作、刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，提升法律案件質(zhì)量及服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

二、工作要求

（一）提高政治站位。全區(qū)各級各部門要提高政治站位，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，抓住群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，堅持在發(fā)展中保障改善民生，全力做好基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，切實(shí)辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。

（二）高效組織實(shí)施。區(qū)直有關(guān)部門要加強(qiáng)對鎮(zhèn)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時協(xié)助解決存在的問題，同時加強(qiáng)與市直部門的對接聯(lián)系，全面了解掌握市主管部門工作動態(tài)，積極主動向市直主管部門匯報工作，尋求指導(dǎo)幫助。

（三）強(qiáng)化綜合管養(yǎng)。要強(qiáng)化項目建后管養(yǎng)，創(chuàng)新方式方法，善于運(yùn)用市場邏輯，引導(dǎo)社會力量參與管養(yǎng)維護(hù)。鼓勵統(tǒng)籌資源、整合資金開展綜合管養(yǎng)，將市政管護(hù)資源、力量和方式向農(nóng)村延伸，推進(jìn)一體化管養(yǎng)試點(diǎn)，使民生實(shí)事獲得更多成效。

（四）創(chuàng)新調(diào)度機(jī)制。加強(qiáng)清單化、閉環(huán)式管理，明確任務(wù)，分到條塊，每季度調(diào)度進(jìn)展落后項目，加大督查力度，切實(shí)做到兩個不低于（項目進(jìn)展情況不低于序時進(jìn)度，不低于全市平均進(jìn)度），完善以人民群眾滿意度為導(dǎo)向的考核評價體系。每季度末，鎮(zhèn)辦、區(qū)直牽頭部門需報送典型案例、工作亮點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取靈活多樣的宣傳方式，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)民生工程標(biāo)識運(yùn)用，發(fā)揮媒體作用，用通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的方式，宣傳民生工程政策措施、開展項目社情民意調(diào)查等，主動傾聽民意、集中民智，爭取理解和支持，提高群眾知曉率和滿意度。

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